{"id":2340,"date":"2012-10-19T00:00:50","date_gmt":"2012-10-18T20:00:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.presencemagazine.com\/?p=2340"},"modified":"2022-10-13T00:24:02","modified_gmt":"2022-10-12T20:24:02","slug":"ali-mansoor-leconomie-doit-etre-au-service-du-social","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.presencemagazine.com\/fr\/ali-mansoor-leconomie-doit-etre-au-service-du-social\/","title":{"rendered":"Ali Mansoor: \u00ab L\u2019\u00e9conomie doit \u00eatre au service du social \u00bb"},"content":{"rendered":"\t\t
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Toute activit\u00e9 \u00e9conomique a des impacts sociaux et environnementaux. Le concept de responsabilit\u00e9 sociale de l\u2019entreprise en appelle \u00e0 la participation cette derni\u00e8re afin de r\u00e9tablir la balance. La R\u00e9publique de Maurice a introduit, dans la loi de finance de 2009, l\u2019obligation pour les entreprises de consacrer 2 % de leurs b\u00e9n\u00e9fices au financement d\u2019activit\u00e9s socialement responsables. Trois ans apr\u00e8s, le secr\u00e9taire financier au minist\u00e8re mauricien des Finances, Ali Mansoor, dresse le bilan de cette approche avant-gardiste.<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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photos : manoj nawoor | atipik ltd<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tVous avez \u00e9t\u00e9 l\u2019un des artisans de la l\u00e9gislation mauricienne sur la responsabilit\u00e9 sociale de l\u2019entreprise (RSE), adopt\u00e9e en 2009. Trois ans apr\u00e8s, quel est votre constat ?\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/h3>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\tC\u2019est un chantier en cours. Nous avons beaucoup progress\u00e9, mais comme pour tout syst\u00e8me, il faut du temps pour atteindre nos objectifs. C\u2019est d\u00e9j\u00e0 une bonne chose que les grosses entreprises aient mis en place des fondations. Il y a donc une structure pour d\u00e9velopper une vision pluriannuelle et un programme afin de s\u2019engager aupr\u00e8s de la soci\u00e9t\u00e9 civile.

\n\nToutefois, la soci\u00e9t\u00e9 civile elle-m\u00eame n\u2019est pas encore suffisamment organis\u00e9e pour faire fonctionner le syst\u00e8me de mani\u00e8re \u00e0 obtenir les r\u00e9sultats que l\u2019on pourrait esp\u00e9rer. Il faut orchestrer un renforcement des capacit\u00e9s. Les petites organisations non gouvernementales (ONG), par exemple, ont fait \u00e9tat dans certains forums de l\u2019absence d\u2019interface avec les fondations des grandes compagnies, ce qui leur aurait permis d\u2019appuyer les demandes de financement pour leurs projets. Certains n\u2019utilisent pas au mieux les m\u00e9canismes mis \u00e0 leur disposition, probablement parce qu\u2019ils ne sont pas convenablement structur\u00e9s ou par manque d\u2019information.

\n\nLes minist\u00e8res aussi doivent peut-\u00eatre se pencher un peu plus sur la fa\u00e7on dont le fonctionnement du syst\u00e8me pourrait permettre \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile, aux financements de la RSE et au secteur priv\u00e9 de venir soutenir leur action.\t\t\t\t\t<\/p>\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tPourquoi ne pas pousser la d\u00e9marche plus loin encore en consolidant et en professionnalisant le concept d\u2019\u00ab action sociale \u00bb, avec notamment la mise en \u0153uvre de dispositifs de formation et des incitations ?\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/h3>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\tCette question demande peut-\u00eatre une explication philosophique au pr\u00e9alable. Pourquoi la RSE et pourquoi Maurice ? Notre succ\u00e8s \u00e9conomique, contre les attentes de beaucoup de personnes, r\u00e9sulte en grande partie d\u2019une collaboration \u00e9troite entre le gouvernement et le secteur priv\u00e9. C\u2019est gr\u00e2ce \u00e0 cette collaboration que nous avons pu r\u00e9aliser des progr\u00e8s impressionnants depuis l\u2019ind\u00e9pendance.

\n\nLe succ\u00e8s \u00e9conomique n\u2019est pas venu d\u2019un seul coup et il faut continuer \u00e0 entreprendre des efforts dans ce sens. Il en est de m\u00eame pour le social. Il faut du temps pour progresser dans tous les domaines o\u00f9 cela s\u2019av\u00e8re n\u00e9cessaire. Mais gr\u00e2ce \u00e0 une collaboration entre soci\u00e9t\u00e9 civile, gouvernement et secteur priv\u00e9, on peut atteindre les m\u00eames r\u00e9sultats qu\u2019avec l\u2019\u00e9conomie.

\n\nIl faut situer la r\u00e9ponse \u00e0 cette question tr\u00e8s concr\u00e8te, tr\u00e8s pratique et tr\u00e8s importante dans le contexte de ce partenariat. Les fondations devraient peut-\u00eatre accro\u00eetre leurs efforts sur ce plan. Etant en premi\u00e8re ligne, elles savent mieux quels sont les projets d\u2019ONG qui sont bien ou mal pr\u00e9par\u00e9s. Il y a peut-\u00eatre \u00e9galement des projets avec des id\u00e9es excellentes, mais qui ne sont pas bien ficel\u00e9s. Elles peuvent donc contribuer en travaillant avec les ONG concern\u00e9es afin qu\u2019elles aient la formation n\u00e9cessaire, non seulement pour pr\u00e9parer leur projet, mais aussi pour pouvoir ensuite le mettre en \u0153uvre. Si les fondations jouent un peu plus ce r\u00f4le de filtre et d\u2019organisateur aupr\u00e8s de la soci\u00e9t\u00e9 civile, on pourrait mieux s\u2019attaquer au probl\u00e8me.

\n\nL\u2019appareil existe d\u00e9j\u00e0. Il y a une acad\u00e9mie de formation pour les ONG au minist\u00e8re de la S\u00e9curit\u00e9 sociale, mais celle-ci ne fait que r\u00e9pondre aux demandes qui viennent de la soci\u00e9t\u00e9. Le minist\u00e8re organise \u00e9galement des cours de mani\u00e8re ponctuelle et des formations sont disponibles \u00e0 l\u2019universit\u00e9 de Maurice. Le Programme de coop\u00e9ration d\u00e9centralis\u00e9e financ\u00e9 par l\u2019Union europ\u00e9enne propose aussi des formations.

\n\nCe qu\u2019il faut, c\u2019est un contenu organis\u00e9 et en coh\u00e9rence avec les actions sur le terrain. L\u2019Etat n\u2019est pas bien plac\u00e9 pour d\u00e9finir les besoins de la soci\u00e9t\u00e9 civile et cette derni\u00e8re elle-m\u00eame n\u2019est pas suffisamment structur\u00e9e pour d\u00e9finir ses demandes. C\u2019est l\u00e0 o\u00f9 le partenariat entre les fondations du secteur priv\u00e9, la soci\u00e9t\u00e9 civile et le gouvernement pourrait nous aider \u00e0 progresser dans les ann\u00e9es \u00e0 venir, en demandant aux fondations d\u2019\u00eatre un peu plus proactives, de d\u00e9finir les besoins de formation.\t\t\t\t\t<\/p>\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tAvant m\u00eame l\u2019introduction de la l\u00e9gislation sur la RSE, Rogers a d\u00e9cid\u00e9, d\u00e8s 2007, de consacrer Rs 20 millions (\u20ac 500 000) sur trois ans \u00e0 la lutte contre le VIH\/Sida au niveau national. Cet engagement a \u00e9t\u00e9 renouvel\u00e9 en 2010. Quel est votre point de vue sur une telle initiative ?\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/h3>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\tC\u2019est cela l\u2019id\u00e9e de la RSE, une approche d\u00e9centralis\u00e9e. C\u2019est donner \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile une incitation et les moyens de s\u2019organiser afin de pouvoir entreprendre une action, non seulement sur une p\u00e9riode continue, mais aussi avec une port\u00e9e nationale. Souvent dans le pass\u00e9, les actions de certaines organisations \u00e9taient limit\u00e9es \u00e0 travers le temps et \u00e0 travers le territoire. L\u00e0, c\u2019est un programme national qui, par d\u00e9finition, demande une structuration. La RSE donne l\u2019acc\u00e8s \u00e0 un financement additionnel et fiable, mais il faut aussi une structure pour assurer des r\u00e9sultats satisfaisants. C\u2019est ce qu\u2019on attend justement des fondations du secteur priv\u00e9, en particulier parce qu\u2019elles ont la structure voulue.

\n\nLes probl\u00e8mes sociaux demandent du temps pour \u00eatre r\u00e9solus, mais tant que nous continuons de progresser d\u2019ann\u00e9e en ann\u00e9e, on reste sur la bonne voie et \u00e0 terme, on peut esp\u00e9rer \u00eatre victorieux. Il y a certains domaines o\u00f9 la nature humaine est telle que ces probl\u00e8mes vont perdurer et il faut apprendre \u00e0 les g\u00e9rer. Mais avec le Sida, par exemple, avec tous les d\u00e9veloppements qu\u2019il y a maintenant, on peut imaginer que dans un avenir pas trop lointain, ce probl\u00e8me deviendra aussi ma\u00eetrisable que d\u2019autres maladies contre lesquelles nous avons d\u00fb lutter dans le pass\u00e9.\t\t\t\t\t<\/p>\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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Ali Mansoor (right) in a meeting with his collaborators on the CSR dossier.<\/figcaption>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/figure>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tPour rester dans le champ philosophique, dans un monde id\u00e9al, la RSE ne devrait-elle pas r\u00e9sulter d\u2019une d\u00e9marche volontariste d\u2019apporter un changement social durable plut\u00f4t que de repr\u00e9senter une contrainte l\u00e9gale ?\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/h3>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\tAutant que je sache, il y a des entreprises qui donnent plus que ce qu\u2019exige la l\u00e9gislation sur la RSE. D\u2019ailleurs, c\u2019est le cas concernant Rogers, si je comprends bien. Il ne faut pas confondre entre obligation morale et obligation l\u00e9gale. Je pense que nous avons tous un devoir de solidarit\u00e9. Mais il est non seulement utile, mais n\u00e9cessaire de l\u00e9gif\u00e9rer pour cr\u00e9er un cadre, avec des directives tr\u00e8s claires, pour compl\u00e9menter l\u2019obligation morale et assurer des financements fiables et pr\u00e9visibles afin d\u2019essayer de d\u00e9finir un probl\u00e8me et de le ma\u00eetriser dans le temps.

\n\nOn peut aussi approcher la question de la RSE d\u2019une autre perspective. D\u2019un point de vue philosophique, on peut dire qu\u2019en fait, c\u2019est une taxe qu\u2019on paie sur les b\u00e9n\u00e9fices pour financer le social. Mais elle diff\u00e8re des autres taxes dans le sens o\u00f9 c\u2019est le gouvernement qui d\u00e9cide de leur utilisation. La RSE est une taxe qui n\u2019est pas d\u00e9pens\u00e9e par le gouvernement seul, mais aussi par ceux qui la paient, avec la soci\u00e9t\u00e9 civile, en respectant les directives fournies par l\u2019Etat. L\u2019Etat donne la structure, \u00e9tablit les param\u00e8tres concernant ce qui peut \u00eatre fait ou pas, mais l\u2019utilisation des fonds revient \u00e0 la soci\u00e9t\u00e9 civile, en coordination avec ceux qui la financent. C\u2019est quelque chose qu\u2019on ne pourrait pas avoir dans un syst\u00e8me purement volontariste, qui ne d\u00e9pendrait que de la volont\u00e9 de chacun.\t\t\t\t\t<\/p>\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tLe concept de responsabilit\u00e9 sociale de l\u2019entreprise, selon les termes de la loi, se concentre essentiellement sur la responsabilit\u00e9 sociale externe. Pourquoi ne pas y avoir inclus aussi la responsabilit\u00e9 sociale interne, par exemple ?\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/h3>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\tParce que nous sommes humains. La tentation est trop grande si nous sommes juges et parties. Les entreprises ont une obligation de bien traiter leurs employ\u00e9s et de cr\u00e9er un cadre agr\u00e9able pour que ceux-ci puissent travailler de mani\u00e8re productive, mais on ne peut pas prendre leur obligation envers la soci\u00e9t\u00e9 comme \u00e9tant d\u2019abord de satisfaire leurs propres employ\u00e9s.\t\t\t\t\t<\/p>\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t

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\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tPour conclure, est-ce qu\u2019exigence \u00e9conomique et responsabilit\u00e9 sociale et environnementale sont des concepts antinomiques en mati\u00e8re de cr\u00e9ation de valeur ?\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/h3>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\tJe r\u00e9pondrai \u00e0 cette question en utilisant un exemple qui a trait \u00e0 l\u2019environnement. Il y a un si\u00e8cle, le Montana \u00e9tait le troisi\u00e8me ou quatri\u00e8me \u00e9tat le plus riche des Etats-Unis en termes de revenu par t\u00eate d\u2019habitant. Aujourd\u2019hui, je crois qu\u2019il est parmi les deux ou trois derniers. Pourquoi ? Parce qu\u2019aucune attention n\u2019a \u00e9t\u00e9 accord\u00e9e \u00e0 l\u2019environnement, qui a \u00e9t\u00e9 surexploit\u00e9. Cet \u00e9tat, qui \u00e9tait tr\u00e8s riche \u00e0 l\u2019\u00e9poque, n\u2019a pas su g\u00e9rer ses richesses de mani\u00e8re durable.

\n\nCe que je veux dire, c\u2019est qu\u2019on ne peut dissocier l\u2019\u00e9conomie du social, tout comme on ne peut dissocier le social et l\u2019\u00e9conomie de l\u2019environnement. Il faut faire du social si on veut soutenir l\u2019\u00e9conomie. Si on traitait nos citoyens simplement comme un moyen de production afin de faire tourner l\u2019\u00e9conomie, celle-ci ne fonctionnerait pas tr\u00e8s bien pour tr\u00e8s longtemps.

\n\nQuand on \u00e9voque les soci\u00e9t\u00e9s les plus agr\u00e9ables au monde, on pense aux pays scandinaves, au Canada, \u00e0 l\u2019Australie... Ces pays ne sont pas connus parce qu\u2019ils sont des superpuissances \u00e9conomiques, mais parce qu\u2019ils ont mis en place un syst\u00e8me social qui est per\u00e7u comme encourageant chaque individu \u00e0 atteindre son potentiel, avec un syst\u00e8me de distribution relativement \u00e9quitable. Ils ne sont pas appr\u00e9ci\u00e9s pour leur \u00e9conomie performante. Dans ce cas, on penserait davantage aux Etats- Unis, mais la plupart des personnes pr\u00e9f\u00e9reraient avoir le syst\u00e8me social de ces pays. L\u2019\u00e9conomie doit donc \u00eatre au service du social, mais de mani\u00e8re durable. Encore une fois, l\u2019Etat seul ne peut instaurer cet \u00e9quilibre entre l\u2019\u00e9conomie, le social et l\u2019environnement. D\u2019o\u00f9 l\u2019importance de la RSE comme un instrument qui permet de forger le partenariat n\u00e9cessaire afin d\u2019atteindre ces objectifs. C\u2019est ensuite \u00e0 nous tous collectivement d\u2019utiliser les opportunit\u00e9s qui sont disponibles afin de r\u00e9soudre, de plus en plus efficacement, les probl\u00e8mes auxquels nous faisons face dans un petit pays.\t\t\t\t\t<\/p>\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t

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\n\t\t\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\tPARCOURS \u00c9LOGIEUX\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t<\/h3>\n\t\t\t\t\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t

\n\t\t\t\t\t\tFils d\u2019un couple de m\u00e9decins philanthropes, Ali Michael Mansoor a un parcours professionnel \u00e9logieux. \u00c2g\u00e9 de 55 ans, il occupe les fonctions de secr\u00e9taire financier au minist\u00e8re mauricien des Finances et du D\u00e9veloppement \u00e9conomique depuis 2006. D\u00e9tenteur d\u2019une ma\u00eetrise\nen \u00e9conomie math\u00e9matique et en \u00e9conom\u00e9trie de la London School\nof Economics ainsi que d\u2019une ma\u00eetrise en politiques publiques,\nAli Mansoor a pr\u00e9alablement travaill\u00e9 pour de prestigieuses institutions internationales\ntelles que le Fonds mon\u00e9taire international, la Banque mondiale,\nla Commission europ\u00e9enne et\nle March\u00e9 commun de l\u2019Afrique orientale et australe (Comesa).\t\t\t\t\t<\/p>\n\t\t\t\t\n\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Toute activit\u00e9 \u00e9conomique a des impacts sociaux et environnementaux. Le concept de responsabilit\u00e9 sociale de l\u2019entreprise en appelle \u00e0 la participation cette derni\u00e8re afin de r\u00e9tablir la balance. La R\u00e9publique de Maurice a introduit, dans la loi de finance de 2009, l\u2019obligation pour les entreprises de consacrer 2 % de leurs b\u00e9n\u00e9fices au financement d\u2019activit\u00e9s…<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":1025,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[119,214],"tags":[255],"class_list":["post-2340","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-edition-02","category-tous-les-articles","tag-edition-02","wpbf-post"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.presencemagazine.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2340","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.presencemagazine.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.presencemagazine.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.presencemagazine.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.presencemagazine.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=2340"}],"version-history":[{"count":8,"href":"https:\/\/www.presencemagazine.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2340\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":13368,"href":"https:\/\/www.presencemagazine.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2340\/revisions\/13368"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.presencemagazine.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1025"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.presencemagazine.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=2340"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.presencemagazine.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=2340"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.presencemagazine.com\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=2340"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}